叶凡看着李绩脸上那抹掩饰不住的忧虑，轻轻笑了一下。

“李叔，你觉得我会怎么办？把他们全都杀了？”

李绩的眉头拧成一个疙瘩。

“屠杀降民，有伤天和，更会让我大唐背上暴虐之名。

可若是不管，这数百万心怀怨恨之人，就是埋在安东都护府地基下的火药，迟早要炸。”

叶凡转过身，重新看向城楼下那片广大的土地。

“李叔，人这种东西，很有意思。你给他讲道理，他听不进去。你给他恩惠，他觉得你软弱。只有两样东西，他们永远认得。”

他伸出两根手指。

“一个，是能填饱肚子的饭碗。另一个，是悬在他们脖子上的刀。”

叶凡收回手，声音平淡。

“我要做的，就是把这两样东西，明明白白地摆在他们面前，让他们自己选。”

奏折送往长安的第三天，不等李世民的批复传来，叶凡已经开始动手了。

平壤城，被正式更名为安东城。

一张张巨大的规划图被铺在了原先的王宫大殿里，叶凡亲自执笔，规划着这座未来北疆大城的格局。

第一步，便是重建与开荒。

十数万高句丽降兵和青壮，被组织起来，开始清理城内外的废墟，挖掘新的沟渠，平整荒废的土地。

起初，一切看起来井然有序。

可没过两天，问题就来了。

“元帅！！”

程处默黑着一张脸，像一头愤怒的公牛冲进了大殿，他手里拿着一柄折断的铁锹，狠狠摔在地上。

“你看看！你看看！发下去的新农具，不到三天，坏了一大半！不是锹头掉了，就是镐把断了！”

他指着殿外，气得哇哇大叫。

“还有挖沟渠的！一个个磨磨蹭蹭，出工不出力！老子在旁边盯着，他们就动两下。

老子一走，他们就坐地上晒太阳！昨天挖好的沟，今天早上就被人给填平了！”

秦怀玉也跟着走了进来，脸色同样难看。

“元帅，这帮人就是欠收拾！给他们饭吃，他们还蹬鼻子上脸了！

末将以为，当效仿汉武故事，设一‘水衡都尉’，谁敢怠工，军法处置！”

程处默一把抢过话头。

“没错！就得杀几个！不杀几个，他们不知道马王爷有几只眼！让俺带一队人去，谁他娘的再敢耍滑头，俺一马槊戳死他！”

叶凡正低头看着地图，对程处默的咆哮充耳不闻。

他用炭笔在图上画下一个圈，吹了吹浮灰，才缓缓抬起头。

“戳死他们，谁来干活？”