李贞选拔的负责人，也颇具深意。

泉部侍郎由一位曾在江南管理市舶、以精明干练着称的官员担任；司农寺卿则是一位在地方颇有政绩、精通农事的寒门子弟；将作监和转运司的主官，更是他从军中工程营和晋王府旧吏中破格提拔的实干型人才。

这些人有一个共同点：背景相对简单，与朝中盘根错节的文官集团瓜葛较少，且都对李贞个人抱有知遇之恩。

与此同时，李贞以“王妃需静养，本王亦需分担”为由，建立了一个非正式的“议政堂”。

每日清晨，在正式朝会之前，他会与裴炎、刘祎之、程务挺以及几位新署长官，先行商议一日大事。这个小型会议，逐渐成为实际上的决策核心。

虽然武媚娘的心腹裴炎、刘祎之仍在其中，但李贞通过引入新面孔和掌控议题方向， 间接地影响着决策的平衡。

更引人注目的，是李贞在地方推行的“乡老议政”之制。

他下诏，各州县可推选德高望重、熟知民情的族老、乡老，组成“乡绅议会”，可参与评议地方官施政得失，荐举本地贤能，甚至对地方赋税、徭役等事项拥有一定的咨议权。

诏书中还明确，表现优异的乡老，可被荐举至州县任职。

这套制度，看似是吸纳民间智慧、安抚地方豪强，实则是在传统的科举、察举之外，开辟了一条新的选官渠道，并试图在基层构建起一套制衡地方官府（其中不少官员是武媚娘通过科举提拔的）的力量。

这些举措，循序渐进，理由充分——或是为了提高效率，或是为了体察民情，或是为了分担王妃辛劳，让人难以直接反对。

武媚娘卧于榻上，听着苏慧娘和裴炎等人每日的禀报，心中明镜一般。她看得出李贞每一步的用意，那是一种温和而坚定的权力回收与制度重构。

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她并未点破，只是偶尔在听取汇报时，会轻声问一句：“泉部厘定新税则，于江淮茶商，是宽是严？”或是“司农寺推广的曲辕犁，与将作监所制，孰更合用？”

武媚娘的问题看似随意，却直指要害，让裴炎等人心中凛然，不敢因她养胎而有丝毫懈怠。

然而，真正在朝野引起更大波澜的，是李贞纳妃之事。在宗室耆老和几位大臣的“劝进”下，李贞以“皇室子嗣单薄，宜广继嗣”为由，相继纳了两位侧妃。