此时的吐蕃，重新回到了那种部落林立、教派纷争、各自为政的松散状态。

萨迦、噶举、宁玛等教派及其支持的地方势力，相互制衡，虽对庞大的东方帝国心存敬畏，偶有遣使朝贡，以示恭顺，但根基上仍保持着高度的自治，并未真正接受中原王朝的直接管辖与深度汉化。

杨过对此心知肚明。

前几年，帝国初定，百废待兴，内部整合千头万绪，新收复的东北、蒙古高原乃至部分西域地区，都需要投入巨大的精力去安抚、治理、同化，实在无暇也无力对地处高原、环境特殊、情况复杂的吐蕃用兵。

故而，对吐蕃采取了羁縻怀柔之策，只要其不主动挑衅，便暂且搁置。

小主，

然而，搁置并非遗忘。在杨过的宏图伟略中，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。

这雪域高原，亦是华夏故地，岂能长久游离于王化之外？

更何况，他来自后世的些许记忆碎片，让他对那片土地上长期存在的、极其黑暗腐朽的农奴制度，有着本能的厌恶与警惕。

他知道，那种将人分为三六九等，农奴如同牲畜般被领主随意买卖、赠与、处罚，毫无人身自由与尊严的制度，可谓是文明之耻，是必须被彻底铲除的毒瘤。

“名义上的臣服，不过是隔靴搔痒，唯有将吐蕃之地，如同中原、如同燕云、如同辽东一般，彻底纳入郡县治理，推行王化，革除陋习，方能保其长治久安，方能令高原生民，亦享太平盛世之泽被。”

杨过在汴梁皇宫的暖阁内，对着巨大的羊皮舆图，对侍立一旁的文云孙、郭靖等重臣沉声道，目光锐利如剑，直指舆图上那片被标注为吐蕃的棕褐色区域。

他的目标清晰而坚定：不仅要收复吐蕃，更要彻底改造吐蕃！

废除罪恶的农奴制，摧毁地方土司、寺庙的割据势力，推行汉法，移风易俗，使其真正成为帝国不可分割的一部分。

而这，绝非靠几道圣旨、几次怀柔封赏就能实现。

没有绝对的武力作为后盾，没有犁庭扫穴的决心，那些盘踞地方、视农奴为私产的僧俗贵族，绝不可能心甘情愿地放弃他们的特权。