陈榘记下要点：“我马上草拟电文。不过，司令员，你觉得他们会老老实实待在划定的区域里吗？”

张百川嘴角微扬：“他们要是老实，反倒奇怪了。我们把红线划清楚，既是表明我们的态度和底线，也是占据道义和主动。他们要是敢越界，那就别怪我们不客气了。告诉前沿部队，加强警戒，一旦发现对方武装人员越界，先警告，警告无效，可以采取必要措施，直至解除武装，出了事，我担着。”

肖桦笑道：“有司令员这句话，下面的干部心里就有底了。政治部也会下发指示，教育部队和群众，既要保持警惕，又要掌握斗争策略，做到有理、有利、有节。”

几天后，山东军区的公函送到了暂驻曹县的“山东省政府”何主席手中。看着电文上措辞严谨却寸步不让的内容，何主席的脸色阴沉得能滴出水来。

“岂有此理，张百川这是把我当成他的下属了？划界？他一个八路军，有什么权力给国民政府划界，”何主席将电文拍在桌上，对着他的幕僚们发火。

一个幕僚小心翼翼地说：“主席息怒。张百川如今势大，拥兵数十万，控制着山东绝大部分地区和所有重要城市。我们初来乍到，兵力单薄，硬碰硬肯定吃亏。不如……暂时隐忍，接受他们的划界，先站稳脚跟，再图后计。”

“隐忍？再忍下去，山东还有我们立锥之地吗？”何主席怒气未消，“他们这是想把我们困死在这穷乡僻壤，”

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另一个幕僚低声道：“主席，明的不行，我们可以来暗的。他们不是控制着盐和煤吗？我们可以通过地下渠道，高价收购，或者鼓动商人走私。他们在基层搞清算、分田地，得罪了不少乡绅地主，我们可以暗中联络这些人，建立我们的情报网和民间基础。还有，那些被他们打压的伪军头目、土匪武装，也可以秘密收编，到时候……”

何主席听着幕僚的话，脸色稍霁，眼中闪过一丝阴鸷：“嗯……也只能如此了。告诉下面的人，暂时不要与八路军发生正面冲突。但是，该做的事情，一样也不能少，我要让张百川知道，山东，不是他八路军一家说了算，”

与此同时，在山东军区控制的广大区域内，一场巩固根据地、清除隐患的行动悄然展开。靠近“活动区”的边缘地带，八路军部队加强巡逻，对残留的伪军据点和土匪窝点发动了更猛烈的清剿。地方工作队深入乡村，宣传党的政策，组织农会，建立民兵，将基层政权牢牢掌握在手中。