在2001年，华夏公安机关虽然早已重视情报工作，但更多侧重于刑侦领域的专案情报和国保领域的政社情收集，

对于将情报信息作为引领整个警务工作资源配置和决策核心的理念，尚未系统性地提出和建立成熟模式。

普遍的警务模式还是“反应式”的，发案后破案，问题出现后整治，缺乏前瞻性和精准性。而他知道，

就在不远的未来，随着社会治安动态化特征的日益明显，这种传统的、相对被动的模式将越来越力不从心。

公安部将在2003年左右开始逐步强调“情报信息主导警务”的战略，并在后续几年不断完善相关机制建设。

“就是它了！”李南眼中闪过锐利的光芒。这个理念超前，但并非空中楼阁。它不需要天价投入，

核心在于思维转变、机制重构和现有资源的深度整合利用，完全符合2001年定城分局的实际情况。

他开始奋笔疾书，构思如何在定城分局率先构建一个初级但实用的“情报信息主导警务”工作模式。

1. 机构与队伍：在分局层面，整合现有刑侦、治安、内保、经侦、网安，指挥中心等部门的情报信息职能和资源，

成立一个实体化的“情报信息中心”。暂时可虚设，挂靠指挥中心或刑侦大队，指定专人负责。避免盲目要编制要人，符合基层实际。

在各派出所和业务大队，明确一名副职领导分管情报信息工作，并设立专职或兼职的情报信息员，

负责本单位的线索收集、初步研判和信息报送。形成覆盖全局的情报信息网络。2. 机制与流程。

建立规范化的情报信息采集标准。设计简易的标准化信息采集表，要求一线民警在接处警、巡逻盘查、