这不仅仅是撕掉一份文件，这是在向他周正国表明一种态度——过去的一切，都只是手段。真正的目的，现在才刚刚开始。

这个年轻人，不仅有智谋，更有这份魄力！

办公室里的空气仿佛凝固了。墙上的挂钟还在“滴答”作响，但周正国已经听不到了。他的全部心神，都集中在了眼前这个平静得有些可怕的年轻人身上。

“好。”良久，周正国从牙缝里挤出一个字。

他指了指对面的椅子：“坐下说。”

这一次，他的语气里，少了一分考较，多了一分真正的平视。

陈默依言坐下，这一次，他的坐姿放松了些许。他知道，自己已经通过了最关键的一场考试。

他从自己随身带来的公文包里，取出了另一份文件。

这份文件，不厚，只有薄薄的十几页，用最普通的燕尾夹夹着，封面是简单的白纸，上面用宋体三号字打印着一行标题——《关于优化云山县党政机构职能体系的初步构想》。

他双手将文件递到周正国面前。

“周书记，这，才是我真正想盖的房子。”

周正国接过文件，入手能感觉到纸张的份量。他没有立刻翻开，而是先看了一眼陈默。

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他忽然问道：“这份东西，高强看过吗？”

高强，组织部那位被边缘化的副部长。

陈默的心猛地一跳，但脸上依旧平静：“高部长在机构沿革和干部情况方面，给了我很多指导。”

他没有直接回答，但答案已经不言而喻。

周正国的脸上，再次露出了那种极淡的笑容。他明白了，陈默不仅在做事，更在布局，在团结一切可以团结的力量。

他这才低下头，翻开了文件的第一页。

办公室里，再次陷入了寂静。只剩下周正国翻动纸页的“沙沙”声。

陈默静静地坐着，等待着最终的审判。

这份方案，他熬了无数个夜晚，将整个云山县的权力结构、人事关系、利益纠葛，在脑海中用【人情账本】反复推演，才最终成型。

它和那份泄露出去的激进方案，完全是两个东西。

泄露的方案，讲的是“破”，是“裁”，是大刀阔斧的砍伐。

而这份真正的方案，核心只有一个字——“立”。

它不是简单地合并部门，而是根据云山县未来五到十年的发展规划，重新定义每个部门的“核心职能”。

比如，它没有粗暴地将国土局和建设局合并，而是提出，成立一个全新的“自然资源与规划局”。这个新部门，将国土的土地审批权、建设的城市规划权、林业的水土保持权、甚至水利局的部分河道管理权，全部整合起来。

它的核心职能，不再是批地、盖楼，而是“科学规划与保护性开发云山县的每一寸土地和自然资源”。

釜底抽薪！

这等于直接废掉了钱大军和马胜利经营多年的权力根基。他们争的，是“国土”和“建设”这两个旧山头。而陈默的方案，是直接把这两个山头给平了，在旁边重新起了一座更高的山。

谁上山，谁下山，规矩，得由县委来定。

周正国的呼吸，渐渐变得有些粗重。

他看到了更深的一层。这个方案，不仅解决了机构臃肿的问题，更重要的是，它将过去分散在各个局委办的、最核心的权力，不动声色地收归到了县委手中。

比如，方案中提出，成立“县委财经委员会办公室”，与财政局合署办公，但主任由县委副书记兼任。财政局长的权力，被大大削弱，从一个“钱袋子”的掌管者，变成了一个“大管家”。

再比如，成立“县委全面深化改革委员会办公室”，设在政研室，统筹全县重大改革事项的推进和督办。

……