印章！

这两个字如同闪电般劈入他的脑海！

对啊！那些头领不识字，不会写复杂手令，但他们总认得、也总想要代表权力和身份的印记！军中历来也有印信传统，只是到了他们这底层义军这里，变得极其粗糙甚至被忽略了。

一个简单、粗暴却可能极其有效的方案迅速在他脑中成型。

他立刻抓起笔，将刚才那条冗长且不切实际的“注释”全部划掉，墨团污浊了纸面，他却毫不在意。他在旁边空白处，重新写下全新的、更简洁直接的条款：

“注：为便利各部支取，特制发‘支取印’于各头领。此后支取物资，无需书写手令，只需由支取人出示该部‘支取印’，库房查验印鉴无误（需事先在库房留存印模备案），并根据其口头申报之物品种类、数量，开具‘出库单’，由支取人加盖该部‘支取印’确认，库房据此登记出账。”

写到这里，他停顿了一下，思考如何防止滥用。光靠印章，万一被人偷了抢了，或者头领自己胡乱支取怎么办？需要后续监督。

他继续写道：“每日库房将出具加盖各部印鉴之‘出库单’汇总统记，呈报东海公阅览。各部支取情况，东海公可一目了然。”

但这还不够，万一有人盗用印章，或者头领事后不认账怎么办？他需要一道保险。

“另：库房每日会派遣专人（由守卫陪同），持当日出库单存根，前往各部核对用印情况及物资实际消耗，进行事后印证。此乃常例，各部须予以配合。”

最后，他还需要考虑紧急情况。军情如火，不可能事事都按部就班。

“特别条款：遇紧急军情（需东海公或前线最高指挥官下令确认之状态），可凭各部头领口头命令或信物，先行支取急需物资，但需库房人员简要记录事由、物品、数量及经手人。待紧急状态解除后十二时辰内，必须按正常程序补办加盖‘支取印’之出库单，并完成事后印证。逾期未补或印证不符者，视为违规，报请东海公重处。”