他目光锐利如鹰，扫过全场：“庆历年间，范文正公（范仲淹）便提出‘抑侥幸’、‘精贡举’、‘明黜陟’等策，欲革此弊，然功败垂成！今日，朕欲重拾范公之志，行刮骨疗毒之事！”

“第一，抑侥幸！”赵佶声音斩钉截铁，“自即日起，严格限制恩荫！凡皇族、外戚、勋贵子弟入仕，皆需经吏部考核，通晓实务，方可授职！绝不容许无能之辈，凭祖辈福荫，尸位素餐！此策，一视同仁，朕之子弟宗亲，亦不例外！”

此言一出，不少依靠恩荫得官的官员顿时面如土色，尤其是部分宗室子弟，更是惶惶不安。

“第二，明黜陟！”赵佶继续道，“废除以资序迁转之旧法！吏部需即刻拟定《官员考成法》，以政绩为唯一升黜标准！钱谷、刑名、教化、工程、军备，凡所在职司，皆需设定明确考核条目！能者上，平者让，庸者下！”

“第三，汰冗员！”赵佶抛出最核心，也最得罪人的措施，“着令吏部、枢密院，会同皇城司，彻查诸司衙门！凡职能重叠、人浮于事之部门，一律合并！凡无所事事、徒耗钱粮之闲曹，一律裁撤！朕要求，将天下官员总额，严格控制在一万二千人以内！”

“一万二千？！”殿内再次惊呼！这意味着要裁撤近四万人！

“陛下！”一位老臣颤巍巍出列，“骤然裁撤如此多官员，恐引天下动荡，士林寒心啊！”

赵佶冷冷道：“寒心？若任由冗官拖垮国家，致使社稷倾覆，那时便不是寒心，而是亡国灭种之痛了！”

他话锋一转，也给出了出路：“被裁撤之官员，朝廷并非一棒打死。其一，可自愿选择，转入新设之实务部门，如盐政、市舶、军器、河工等，但需接受新政绩考核，合格者留，不合格者去！其二，不愿转任或考核不通过者，朝廷按其原官职品秩，一次性补偿相应田亩、金银，令其归乡，足以安度余生！”

这是给了两条路，要么转型做实事，要么拿钱走人。

“而对于留任之官员！”赵佶语气加重，“严查贪墨受贿！皇城司、御史台需加大监察力度，凡有触及，一经查实，无论涉及何人，立即罢官去职，家产抄没！其空缺，由候补官员或此次实务特科中式者接替！同时，政绩考核优异者，俸禄加倍发放，朕绝不吝啬赏赐！”

恩威并施，胡萝卜与大棒齐飞！