初时,靖康末年,秦桧以抗议立异姓为帝,力请存续赵氏宗庙,遂为金人所执挟去,天下皆高看其节。及至金人纵归,高宗骤擢为相,秦桧假意力荐仁贤之士,布列台省要职,士人交口称赞。未几遭吕颐浩、朱胜非等排挤,遂暂不复用。秦桧窥得张浚与赵鼎有隙,乃向高宗进言,荐张浚为枢密使。后淮西军变,张浚罢职,赵鼎复相,诸执政尽皆更替,惟秦桧独留。既而与赵鼎同列相位,又暗中运作,终将赵鼎排挤去位。金人背弃盟约,军民皆归咎秦桧,秦桧傲然不肯求退,更使王次翁上奏,由是得留。时岳飞、韩世忠、张俊各掌兵权,秦桧与张俊密约,以兵权相诱。秦桧乃与张俊合谋,命万俟卨等罗织罪状,构陷岳飞岳云父子及张宪。岳飞既死,韩世忠亦罢,张俊居位不去,秦桧复使江邈劾奏去之。自是中外大权尽归秦桧,非其亲党及昏庸谀佞者,不得仕进,忠正之士多避处山林。绍兴十二年科举,秦桧谕考试官,以其子秦熺才学出众,当为榜首,考官唯唯应命。至绍兴二十四年科举,又令考试官以其孙秦埙为状元。时彗星现于天,秦桧仍不退位,频使臣僚州县奏报祥瑞,皆称此乃秦桧秉政之兆。高宗见江南暂安,以为秦桧之功,任之不疑。秦桧因结纳内侍及医师王继先,宫中动静无不悉知,日日进献珍宝珠玉、书画奇玩,高宗宠眷日隆。秦桧两居相位凡十九年,每荐执政必选谄佞之徒,任将帅必择庸懦之才。初见财用不足,密谕江浙监司暗增民税,故民力重困,饿殍载道。又命察事卒数百人游弋市井,闻有言其奸恶者,即捕送大理狱诛之。上书言朝政者,例贬万里之外。日使士人歌诵太平中兴之美,稍具政声名誉者必加斥逐。固宠专权,谏官无敢言其非者。秦桧性阴险如幽阱深崖,不可测度。喜贪赃之吏,恶廉洁之士,不循祖宗法度,贪墨无厌。故赃吏恣横,百姓愈困。每至腊月生辰,州县献香送物为寿,岁计数十万,其家财富于官库数倍。士大夫投书必称元圣、圣相,至有请加九锡及置益国官属者。至于忘仇逆理,陷害忠良,阴沮恢复之议,其罪尤大。高宗渐知秦桧跋扈,然一惮其权势熏天,二惧金国怪罪,不敢发作。及至勒令致仕时,秦桧遗表略云:“愿陛下益固邻国之欢盟,深思宗社之大计,谨国是之摇动,杜邪党之窥觎。”秦桧既死,高宗虽欲斥逐其旧党,然所用者依旧谄佞之臣,朝中竟无贤良可继。每对近臣叹道:“秦桧虽专,犹能镇抚内外。”遂仍用其策,宫中侍臣尝私语:“陛下明知秦桧之奸,奈何去奸用佞,此诚可叹也。”然高宗终畏金人如虎,不敢更张,惟日夕忧惧,以致国事日颓。宋朝国势已不复振矣。
陆游有《追感往事》,斥秦桧道:
太平翁翁十九年,父子气焰可熏天。
不如茅舍醉村酒,日与邻翁相枕眠。
林升有《题临安邸》,讽高宗道:
山外青山楼外楼,西湖歌舞几时休?
暖风熏得游人醉,直把杭州作汴州。
再说成都府中有一士人姓胡名迪,倜傥不羁,好善憎恶。一日,胡生自斟自饮,酒至半酣,取书观览,见秦桧《东窗传》,读未终卷,怒发冲冠,掷书于地,以掌击案,朗声吟道:
长脚邪臣长舌妻,忍将忠孝苦谋夷。
天曹默默缘无报,地府冥冥定有私。
黄阁主和千载恨,青衣行酒两君悲。