昔日喧闹的街巷如今冷清，只有零星摊贩守着空筐。每个摊前都挂着一块木牌，写着“官许”二字。

他们走近一个卖布的妇人摊前。布料粗糙，颜色暗淡。

沈知微问：“这布多少钱一尺？”

妇人叹气：“三十文。可没人买，都去大铺子里了。”

“为啥不去别处摆摊？”

“不行啊。”妇人苦笑，“整市令下来，只能在指定地方卖，每天还得交二十文牌银。我一天挣不够十文，哪敢天天来？”

沈知微再次触碰耳后玉坠。

系统提示：【冷却完毕，剩余使用次数：三次】。

她锁定妇人，启用。

【捕获心声——“皇后娘娘不是要惠商吗？怎么反倒让我们活不下去了？这牌子就是捞钱的钩子。”】

她猛地睁眼。

裴砚察觉她的异样：“怎么了？”

她摇头：“我们想帮小商贩，结果成了压他们的石头。”

裴砚脸色沉了下来：“谁定的牌银？户部还是工部？”

“都不重要。”她说，“重要的是，我们在宫里写的条文，没人管它落地时变成什么模样。”

他们离开集市，一路无言，回到宫中已是深夜。

偏殿烛火未熄，沈知微取出纸笔，铺在案上。

裴砚站在她身旁：“写吧。”

她提笔写下第一条：**轻田赋**。

“三年内，受灾郡县分步减免粮税。每亩产量不足三石者，免征。严禁额外摊派，违者革职查办。”

裴砚看罢，提笔补充：“各州设监察使，由皇后亲选寒门官吏担任，直奏御前。”

她点头，写下第二条：**宽市禁**。

“废除小贩牌照费。划出三处免租集市区，允许流动经营。禁止兵卒驱赶，违令者以扰民论处。”

裴砚沉吟：“光划地不够。得让人知道能去哪卖。”

她接道：“让衙门每月张贴告示，写明集市地点、开放时间，百姓可投诉违规执法。”

第三条：**兴水利**。

“以工代赈，修浚河道。按劳计酬，每日发粮或铜钱。工程进度与款项发放同步公示，杜绝冒领。”

裴砚看完，提笔加了一句：“凡虚报成效、克扣款项者，查实即革职流放，永不叙用。”

小主，

殿内一时安静。

烛火跳了一下，映在两人脸上。

沈知微盯着纸上三条，一字一句道：“这次不能再让政令变成空话。”