海外威胁如同悬顶之剑，地底隐秘更是莫测高深，这双重压力非但没有让他退缩，反而激起了他更强烈的斗志与布局之心。

首要之事，便是应对那看得见的威胁…海外修仙势力。

望海郡，作为仙朝东大门，直面无尽之海，首当其冲。

仅仅依靠郡兵和当地修士，根本无力抵挡可能到来的、更强大的海外入侵。必须建立一道坚实的屏障！

数日后，王飞召见了宰相李文渊、工部尚书以及暂未轮值闭关的几位护法。

承天殿内，巨大的沙盘上，望海郡的海岸线清晰可见。

“海外宵小，视我东荒如无物，想来便来，想走便走。”王飞的声音带着一丝冷意，手指重重地点在沙盘上，沿着那蜿蜒的海岸线划过，“朕要在这里，建一座城！一座让他们望而却步的雄关！”

众人的目光随之落在那里。

“此城，名为‘镇海’！”

王飞语气斩钉截铁，“它不仅是城，更是关！是卡在海外势力喉咙里的一根刺！是守护我炎黄东境永固的基石！”

他详细阐述了自己的构想：

“镇海城，不设内陆，就建在海边！依山傍海，借地势而建，城墙需高达三十丈，基座深入海底礁岩，以‘黑曜玄铁’混合‘庚金’浇筑，铭刻坚固、反震、避水、破法诸多阵纹！”

“城墙之上，每隔百丈设一‘诛神弩炮’，以灵石驱动，弩箭需特制，刻破甲、爆裂符文，射程需达十里之外，可对金丹修士构成威胁！”

“城内不设平民区，皆为军事区域。营房、武库、炼器坊、炼丹房、阵法核心枢纽，一应俱全。

常驻兵力，暂定五万！皆需练气七层以上修为，由四方神卫中抽调精锐轮换驻守！”

“于面向大海的城门之上，悬挂巨匾，朕亲书…‘镇海关’！”

“此关，许进，不许出！凡海外来客，欲入我炎黄，必先在此通关验明，登记造册，遵守我仙朝律法！

违令者，弩炮齐发，格杀勿论！”

王飞的构想宏大而森严，一座纯粹的、为战争而生的钢铁雄关跃然于众人脑海。

李文渊听得心潮澎湃，又感压力巨大：“陛下，此工程浩大，所需资源、人力、财力……”

“举全国之力！”王飞打断他，不容置疑，“资源，优先供给！人力，工部牵头，征调各地可靠工匠、土行、金行修士，以建设东海海防工事为名，秘密进行！

四方神卫抽调兵力，参与建设，既是锻炼，也是熟悉未来战场！财力，内帑与国库同时拨付，不够，朕还有！”

他目光扫过工部尚书和几位护法：“图纸与核心大阵，朕会亲自绘制。

尔等负责执行，朕只要结果：半年之内，镇海城必须初具规模，一年之内，整体完工，阵法贯通！”

“臣等（弟子）遵旨！”众人感受到王飞语气中的决绝，不敢有丝毫怠慢，齐声领命。

旨意下达，整个炎黄仙朝最顶尖的工程力量和部分军事力量，开始向望海郡东部海岸线秘密集结。