徐掌柜请来了那些对此物表示过兴趣的大商人，以及几位与清云关系尚可的府衙佐官。

当坚硬如石、平整光滑的水泥地面呈现在眼前，当清水倒入水泥砌筑的沟渠毫无渗漏，商人们眼中无不露出震惊和贪婪的光芒。此物若用于修路、筑堤、建房，其利无穷！

然而，当穗安清晰地道出招标条件：

“清云分文不取此秘方。唯一所求：得方者，五年之内，需用此水泥，为杭州府下辖各州县之村镇，修筑连通之道路！路之标准、里程，依契约细则执行！”

场面顿时安静下来。几个原本兴致勃勃的中型商会代表脸色变了变，默默退后。这投入太大，周期太长，且是纯粹的公益，难见眼前利。

最终，三位背靠不同官府背景的大商人留了下来，要求详谈。

他们仔细询问了水泥的原料、配比、养护方法，更反复核验了实物性能。

其中一位姓赵的商人，他沉吟良久，眼中精光闪烁。他看到了更深远的东西，掌握此秘方的巨大潜在利益，而修路虽是投入，却能极大博取官声和民望，巩固其地位，长远看利大于弊。

更重要的是，能搭上“玄妙普济真人”和清云这条线，其无形价值难以估量。

经过数轮严谨的谈判，契约细则敲定：规定了五年内需完成的最低道路里程标准、道路质量要求、验收方式、以及违约的严厉惩罚。

穗安将秘方和契约郑重交给赵姓大商人，目光如炬：“赵东家，此方非为金银，只为黎民脚下一条坦途。契约在此，望君一诺千金。”

赵商人恭敬地双手接过，神色肃然：“真人慈悲，泽被乡梓。赵某虽为商贾，亦知‘信义’二字重逾千金。况此事乃利国利民之善举，更有府衙鼎力支持，赵某必倾尽全力，按期按质完成！若有差池，任凭真人处置！”

他背后的官府力量，此刻成了履约的保障而非障碍。

水泥招标尘埃落定，契约的约束与赵商人背后的官府力量，让穗安对杭州乡村道路的改善有了一个可期的未来。虽然她知道过程必有波折需要监督，但第一步已然迈出。

杭州的烟柳画桥渐行渐远，穗安与妙善的身影，融入了更广阔的两浙路山水之间。

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她们的足迹如风，掠过明州繁忙的海港、越州纵横的水网、婺州起伏的丘陵、台州蜿蜒的海岸、直至处州的深山林莽。

咸湿海风中，看渔民修补破旧的渔网。穗安悄然留下几包耐盐碱的番薯种，附上简易栽种说明，置于村中社祠香案。