成祖十六年夏，天子赵辰举行大朝会，西河镇和京兆府分别上书朝廷，如今天朝鼎盛，京师汴梁人口已达150万，城区已经不堪重负，无论是消防走水、城区污水、人口管理等都日益繁重，尤其是京师汴梁的铺子和房价，都已经翻了好几番，不要说普通的市民根本就买不起、租不起，就连朝廷官员们也是闻房价色变。

尤其是最近入职的官员，官阶较低分不到官府的廉租房，只能是借钱租房，一栋普通的三进院子，就是一年的俸禄也不够，物价膨胀的十分厉害。

西河镇也是如此，这些年西河镇工厂作坊如雨后春笋一般不断地涌现，西河镇附近的土地基本上都用光了，加上缺乏统一规划，整个西河镇如今都乱成了一锅粥。但是由于西河镇的很多店铺和工厂作坊都与朝廷官员、世家有着千丝万缕的联系，西河镇想要拆迁，但是因为价格谈不拢而阻力重重。

天子赵辰很早就想要解决这个问题了，天子脚下，岂能如此混乱不堪。但是建设京师新区涉及到城防重建、土地征收、人口迁移、房屋拆建等，需要大量的资金和人力物力，和重建一个都城也差不多。

西河镇拆迁建设同样复杂，那里的工厂密密麻麻，有上千个之多，集聚的人口更是达到了50万，搬迁牵涉到的利益众多，一般之人根本就不敢动手。

这样的大事当然需要重量级人物下场，就在小太监郭平安高宣“有事启奏，无事退朝”之时，内阁阁老范曾启奏：“陛下，微臣有要事回禀！”

天子赵辰看了看范曾，点点头道：“范学士有何话要说？”

范曾对奏道：“启奏陛下，这段时间微臣在京师走了走，发现整个京师已经十分臃肿，人口多多，街上污秽之物横流，走水之事频发，店租房租一日千里，物价飞涨，老百姓怨言较多，京兆府疲于应付。依臣之间，京师扩建已经迫在眉睫。”

天子赵辰扫了一眼京兆府府尹，京兆府府尹杜衡出列道：“陛下，微臣附议范阁老所言。如今京兆府已经增加三成衙役，但依然难以应付。如今马上就要进入秋冬季节，天干地燥，走水事件频发，污水处理更是不堪重负，京师人口当梳不当集，微臣提请朝廷尽早启动新区建设事宜！”

众官员一听纷纷点头，京师发展本来是好事，但是如今京师已经出了大问题，到了解决问题的时候了。这件事情还涉及到不少官员的利益，各部司的底层官员抱怨房租都付不起了。

不少官员纷纷出列，“臣附议！”

内阁首辅范仲满这时出列，站在了百官之首，“陛下，微臣也认为京师改建已经刻不容缓，请陛下明示！”

内阁首辅一锤定音，就等天子陛下首肯下旨。

天子赵辰点点头，“京师扩建兹事体大，范阁老当亲自调度！”