花荣毫不放松，亲自把关，宁缺毋滥。

军制改革的章程也已拟好。

吕文远、乔道清、公孙胜三人合力，撰成《梁山军制纲要》三卷，详细规定了五方军的编制、职权、轮换、粮饷、军纪等各项细则。

董超召集所有头领，在忠义堂连议三日，逐条讨论修改，最终定稿。

根据新制：

东梁军正式成立，林冲为主将，徐宁为镇抚，曹正为参军，秦明为督军，下辖马步军九千，驻青州。

南梁军由王寅为主将，唐斌为镇抚，袁朗为参军，孙安为督军，下辖马步军九千，驻济州。

北梁军杜壆为主将，马麟为镇抚，山士奇为参军，裴宣为督军，下辖马步军五千，驻河北边境青石峪，针对河北、辽国。

西梁军暂不设，但预留编制。

中军由董超亲领，直辖近卫营（焦挺、张韬）、斥候营（时迁）、情报营（朱贵）、火器营（凌振）、神臂营（花荣）、水军主力（阮小二、成贵）、骑兵精锐（杨志），步军（卞祥）以及执法营、讲武堂等机构。

各军主将拥有临机决断、战场指挥之权，镇抚掌军法赏罚，参军参赞谋划，督军监察军纪、后勤，三者皆定期轮换，且有权密报中军。

粮草军械由中军统一调配，各军设军需官，账目每月上报。

士卒家眷安置于梁山、青梁寨、青石峪三处安全区域，由梁山派专人管理，给予田宅，免赋税，子弟可入讲武堂或学堂。

这套制度，既保证了各军的独立作战能力，又通过分权制衡、家眷集中、后勤控制等手段，防止了军阀化倾向。

众将初时有些不适应尤其是秦明、徐宁等原官军出身者，觉得约束太多。

但细细思量，便明白这是长治久安之策，纷纷表态支持。

军制推行之际，几封密信先后送到梁山。

第一封来自江南，是陈箍桶的暗语信：

“腊肉已腌，待春发卖。

铺面扩至二十三州，伙计逾万，东家商议两年开张，是否需要催催东家---狗子”

翻译过来：方腊摩尼教势力已遍布江南二十三州，教徒过万，方腊本人野心膨胀，想这两年起事，询问董超是否需要助其一臂之力提前造反！

第二封来自东京，时迁手下眼线所报：