莫非其他的地方，就无田可耕，商贾不行？

这断然是不可能的，只是因为，这些地方的田地，被世家大族占据了，商贾，也大多依附世家大族，导致了赋税的流失，让大宋日复一日的，用自己的养分，养肥了一批人。

而这批人，安坐家中，就积攒了大量的财富，却不能用之于民。

未央从来不吝以最好的心思，去揣测大宋百姓的善良，但是也不吝以最坏的心思，去揣测大宋的世家大族。

所以在他看来，想要变法，首先就要分田，只有分了田，才能摊丁入亩，官绅一体纳粮，不然一切，都是无根浮萍，镜中花水中月，随时会消散无踪。

所以未央的奏表，才写成了一本书，厚厚的一本书，洋洋洒洒十万言，堪称历史之最了。

所以赵祯看的也很认真，一字一句，足足看了十天，这才放下了奏表。

他愁眉苦脸的看着陈琳道：“真的这么难？”

陈琳虽然是宦官，不得干政，但是赵祯念叨的多了，他大致也了解一些，他一张胖脸都皱到了一起，无奈道：“如果按照未大人的想法去做，只怕会更难，不说别的，就说宗室条例这一块，您的日子，以后都不会太平了。”

赵祯痛苦的瘫软在了椅子上，老陈琳连忙上前，给他按摩太阳穴。

十天的时间，赵祯每天睡觉都抱着未央的奏表，心心念念的，得出了一个不可能的结论，实在是太伤心了。

“不过官家，未大人既然能写出来，显然是有信心的，这事，解铃还须系铃人啊！”

赵祯叹息一声道：“可惜那小子一直说时机不到，也不知道，他等的到底是什么时机。”

陈琳呵呵笑道：“我倒是听说，蓬莱那边近日有大动作，说不定就与未大人所谓的时机有关系。”

“什么动作？”

“老奴也不知道，但是曹家、柳家、潘家、杨家还有王家，这几家近日里往蓬莱不断的奔波，想来是顶重要的事情，所以老奴就多事让皇城司查了一番，又让陈贤上了折子，这才知道，蓬莱似乎研发出一种机械，陈贤与老奴说，若是能成功，最起码可以让大宋延长五百年。”

赵祯豁然起身，如同热锅上的蚂蚁一般，不停的走动。